PREŠOV. Slovenské opatrovateľky pracujúce v zahraničí žiadajú zmeny, ktoré im majú pomôcť a zlepšiť postavenie voči sprostredkovateľským agentúram.
Podmienky pre opatrovateľky sa nezmenili ani po tragickej nehode Čítajte Hovoria o nezmyselných poplatkoch a nevýhodných zmluvách, ktoré podpisujú pod nátlakom.
Žiadajú licencovanie sprostredkovateľských agentúr, právne poradenstvo a navrhujú vytvorenie úradu splnomocnenca vlády pre opatrovateľov.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSV SR) sa v reakcii vyjadrilo, že výrazne zlepšilo podmienky na Slovensku.
Obrátiť sa majú na ministerstvo vnútra
Ministerstvo tvrdí, že o problematike vie a v súvislosti s tým sa uskutočnilo aj niekoľko rokovaní medzi rôznymi skupinami zastrešujúcimi opatrovateľky.
Upozorňujú, že činnosť agentúr sprostredkujúcich opatrovateľskú službu, ako aj samostatné opatrovanie je v Rakúsku upravená osobitným právnym predpisom a vykonáva sa na základe voľnej živnosti, takže ide o živnostníčky.
„Z hľadiska našej pôsobnosti zákon o službách zamestnanosti upravuje povinnosti sprostredkovateľa zamestnania za úhradu, respektíve nejaký poplatok. Čiže ide o sprostredkovanie zamestnania na základe pracovnoprávneho vzťahu a nie sprostredkovanie živnosti. Zákon o živnostenskom podnikaní je v kompetencii ministerstva vnútra. Takže ak chcú opatrovateľky upraviť v slovenskej legislatíve čokoľvek (práva a povinnosti sprostredkovateľov a pod.) vo vzťahu k živnostníkom/čkám, tak je potrebné komunikovať s ministerstvom vnútra, čo sa podľa našich informácií aj uskutočnilo. Ak sú však tie živnosti založené v zahraničí, tak toto, bohužiaľ, nemôže vyriešiť legislatíva SR,“ vysvetľuje riaditeľ tlačového a komunikačného odboru MPSV SR Michal Stuška.
Potrebná je osveta
„Napriek tomu, že MPSVR SR nie je kompetentné riešiť problematiku živnostenského podnikania, podáva aj opatrovateľkám v zahraničí pomocnú ruku v podobe informácií, ktoré máme zverejnené aj na našom webe,“ vysvetľuje Stuška.
Michal Stuška hovorí, že potrebná je hlavne osveta, čo malo byť aj spoločným výstupom po rokovaniach.
„Preto je dôležité, že opatrovateľky sa naďalej vzájomne informujú o všetkých svojich právach a najčastejších podvodných postupoch rôznych osôb a subjektov, ktoré zneužívajú ich dôveru,“ vysvetľuje Stuška.
V prípade záujmu o prácu v zahraničí odporúča ministerstvo vyberať si z ponuky európskej siete zamestnanosti EURES.
„V žiadnom prípade sa však to, že mu žiadne miesto v sieti EURES nevyhovuje, nepovažuje za odmietnutie ponuky práce,“ vysvetľuje Stuška.
Ministerstvo dotuje opatrovateľské služby
Podľa vyjadrení už ministerstvo urobilo viaceré opatrenia, ktoré prispeli k návratu mnohých opatrovateliek späť na Slovensko.
„MPSVR SR robí tieto opatrenia aj napriek faktu, že poskytovanie opatrovateľských služieb patrí už viac ako 15 rokov do výlučnej kompetencie obcí a miest a opatrovatelia nie sú zamestnancami MPSVR SR, ale patria pod samosprávy alebo pod neverejné organizácie,“ vysvetľuje Stuška.
Ministerstvo vytvára aj finančné programy na podporu opatrovateľských služieb.
Prvým projektom bolo v roku 2014 vyčlenenie 30 miliónov eur na podporu poskytovania opatrovateľských služieb v mestách a obciach.
V druhom projekte, ktorý sa končil v 2018, sa vyčlenilo 50 miliónov eur. Podporených bolo 251 subjektov a vytvorilo sa takmer 3 800 miest pre opatrovateľky a opatrovateľov.
Ďalšie milióny na mzdy
Od leta minulého roku pokračujú aj v treťom projekte, ktorý poskytuje príspevok na mzdy.
„Celkovo je tak na projektovú podporu opatrovateľskej služby vyčlenených viac ako 60 miliónov zo zdrojov Európskej únie a štátneho rozpočtu, teda o 19 miliónov viac, ako bolo pôvodne plánovaných. Tieto peniaze sú určené na príspevok na mzdu opatrovateľov, a to 570 eur na jedno pracovné miesto,“ informuje Stuška.
Pripomína, že od januára minulého roka je účinná aj novela zákona o sociálnych službách, kde vytvorili nový mechanizmus financovania sociálnych služieb zo strany štátu.
Minulý rok to bolo približne 150 miliónov eur a v roku 2019 počítajú navýšenie o viac ako 40 miliónov eur.
„Zároveň sme zákonom zabezpečili, že všetky tieto peniaze musia byť použité výlučne na mzdy a odvody. Poskytovatelia sociálnych služieb teda majú a aj budú mať priestor na to, aby zvýšili mzdy opatrovateľom a opatrovateľkám a vôbec všetkým pracovníkom v oblasti sociálnych služieb,“ informuje Stuška.
Ministerstvo: Podmienky nie sú až také odlišné
Ministerstvo vysvetľuje, že po ďalších opatreniach mnohé z opatrovateliek preferujú aj návrat domov a starostlivosť o vlastných najbližších členov rodiny.
„Po dvoch zvýšeniach je dnes príspevok o 120 eur mesačne vyšší – na úrovni 369,36 eura a bude sa podľa zákona zvyšovať ďalej na úroveň čistej minimálnej mzdy. Zlepšili sa aj viaceré podmienky pre osobných asistentov občanov s ťažkým zdravotným postihnutím, napríklad hodinová mzda 2,78 eura sa zvýšila na 3,82 eura,“ informuje Stuška.
Pripomína aj ďalšie opatrenia a nástroje ako zvyšovanie minimálnej mzdy, podpora kolektívneho vyjednávania, transparentnosť pracovných inzerátov a podobne.
Opatrovateliek sa dotýka napríklad aj navýšenie za nočné a víkendové príplatky, ako aj zahrnutie zamestnancov verejnej správy do týchto príplatkov.
„Finančné podmienky opatrovania v Rakúsku a na Slovensku nie sú natoľko odlišné, ako sa aj mnohí opatrovatelia predtým domnievali. Drvivá väčšina z nich pracuje na živnosť, teda napríklad aj odvody si musia platiť sami na rozdiel od Slovenska, kde všetky odvody rieši zamestnávateľ. Nefinančné podmienky sú často v zahraničí náročnejšie a nie sú predvídateľné, nehovoriac o náročnosti dlhodobej práce mimo domov a svoje rodiny,“ dodal Stuška.
Informácie pre opatrovateľov a opatrovateľky pracujúce v Rakúsku
Zástupkyne Hospodárskej komory, skupina Personenbetreuung vo Viedni (WKO Wien), vypracovali v spolupráci s Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR informácie pre tých, ktorí opatrujú alebo plánujú opatrovať seniorov v Rakúsku na základe rakúskej živnosti.
Sprostredkovateľské agentúry so sídlom v Rakúsku musia od roku 2016 dodržiavať prísnejšie pravidlá pri výkone činnosti.
Agentúry so sídlom na Slovensku zatiaľ nemajú zákonnú povinnosť tieto pravidlá dodržiavať, avšak seriózne slovenské agentúry sa už teraz dobrovoľne riadia rakúskymi pravidlami.
Opatrovatelia by preto mali pri spolupráci so sprostredkovateľskou agentúrou dbať na nasledovné:
1. Agentúra by mala byť riadne zaregistrovaná firma alebo živnostník - buď na Slovensku alebo v Rakúsku.
TIP: Overte si v obchodnom alebo živnostenskom registri (www.orsr.sk, www.zrsr.sk) platnú registráciu agentúry, alebo si ju vyžiadajte od agentúry.
2. Agentúra by mala mať kanceláriu a stanovený pracovný čas, počas ktorého sa môžete na ňu obracať.
TIP: Požiadajte o kontaktnú osobu v materinskej reči.
3. Agentúra vás musí podrobne informovať o činnosti Opatrovateľ osôb v Rakúsku, najmä o právach a povinnostiach.
TIP: Nechajte si podrobne vysvetliť oblasť vášho pôsobenia, povolené činnosti a váš právny štatút ako Opatrovateľ v Rakúsku. Pritom by ste mali mať časový priestor na otázky. Agentúra vás musí vopred informovať o jej službách a cenách.
4. Práca Opatrovateľ osôb v Rakúsku je riadená rakúskym živnostenským zákonom. Ide o rakúsku a nie slovenskú živnosť.
TIP: Dajte si pozor pri agentúrach, ktoré vám ponúkajú prácu na slovenský pracovný pomer. Práca na pracovný pomer so slovenskou agentúrou nie je v Rakúsku legálna.
5. Väčšina agentúr ohlasuje opatrovateľom živnostenské oprávnenie v Rakúsku a vybavuje s tým spojené náležitosti. Pre tieto úkony potrebujú agentúry plnú moc.
TIP: Ak podpisujete akékoľvek splnomocnenie pre agentúru, žiadajte z neho kópiu. O úkonoch spojených so splnomocnením vás musí agentúra informovať. Napr. agentúra vám nemôže zrušiť živnosť na základe splnomocnenia bez toho, aby vás o tomto kroku písomne informovala. Podpísanú plnú moc máte právo kedykoľvek písomne zrušiť.
6. Všetky úradné dokumenty vystavené na vaše meno, najmä originál živnostenského listu, patria vám.
TIP: Žiadajte od agentúry originály vašich dokumentov v prípade, že vám neboli odovzdané.
7. Keď sa rozhodnete spolupracovať s agentúrou, musí vám poskytnúť zmluvu o spolupráci v písomnej forme.
TIP: Vyžiadajte si zmluvu s agentúrou ešte pred začiatkom spolupráce. Agentúra by vám mala poskytnúť dostatok času na preštudovanie a podpis zmluvy. Dbajte na to, aby ste dostali jeden podpísaný originál zmluvy.
8. Písomná zmluva s agentúrou by mala obsahovať minimálne:
meno, adresu a IČO agentúry s uvedením kontaktnej osoby,
začiatok a dobu trvania zmluvy,
transparentný rozpis ponúkaných služieb agentúry,
výšku a splatnosť ceny za ponúkané služby,
podmienky ukončenia zmluvy, pričom výpovedné podmienky by mali byť obojstranné a výpovedná lehota možná v priebehu dvoch týždňov.
TIP: Zmluvné podmienky musia byť v súlade s informáciami, ktoré vám agentúra poskytne ešte pred začiatkom spolupráce, alebo ktoré sa nachádzajú na jej webovej stránke či inom reklamnom výstupe. Skontrolujte, či výška dohodnutých poplatkov a všetky sľúbené služby zo strany agentúry boli v zmluve zakotvené. Dajte si pozor, ak od vás agentúra žiada poplatky skôr, ako vám poskytla nejakú službu, napr. sprostredkovanie klienta v Rakúsku.
9. Za uhradený poplatok agentúre musíte dostať platný daňový doklad.
TIP: Skontrolujte si, či prijímateľ poplatku je váš zmluvný partner. Dajte si pozor na odlišnosti. Pri prevodoch musí ísť o firemný a nie súkromný účet.
10. Keďže práca Opatrovateľ osôb v Rakúsku je činnosť na živnosť, opatrovaný senior najčastejšie vypláca honorár za túto prácu priamo vám a nie agentúre. Vašou povinnosťou je vystaviť mu faktúru. Z honoráru musíte sami odvádzať v Rakúsku poplatky do sociálnej a zdravotnej poisťovne, prípadne platiť dane.
TIP: Buďte opatrní pri agentúrach, ktoré si s klientom dohodnú vyplatenie vášho honoráru na účet agentúry. Agentúra za vás nesmie odvádzať sociálne a zdravotné poistenie.
11. Vo väčšine prípadov ovplyvňuje agentúra výšku honoráru, za ktorý opatrovatelia vykonávajú opatrovateľskú činnosť. O výške honoráru, ktorý je klient pripravený vám zaplatiť, by ste mali byť vopred presne informovaný.
TIP: Myslite na to, že z brutto honoráru musíte platiť odvody v Rakúsku. Dajte si agentúrou presne vysvetliť, s akými výdavkami musíte počítať. Ujasnite si tiež, či klient platí cestovné náklady extra, alebo sú zahrnuté v honorári. Po odpočte všetkých výdavkov a poplatkov by mal byť pre vás honorár stále atraktívny, no najmä by mal pokryť vaše bežné náklady na život. V prípade, že vám ponúkaný honorár nevyhovuje, máte ako živnostník právo ponuku agentúry neprijať. Zvážte však pritom, že mnohí rakúski seniori majú len obmedzené finančné možnosti, a preto by mali byť aj požiadavky na výšku honoráru férové.
12. Serióznym agentúram záleží na dôkladnom výbere opatrovateľov. Preto požadujú od opatrovateľov odbornú kvalifikáciu, schopnosť komunikovať v nemeckom jazyku, prípadne ďalšie overenia spôsobilosti.
TIP: Dajte si pozor pri agentúrach, ktoré vám telefonicky prisľúbia okamžité sprostredkovanie klienta bez toho, aby vás spoznali alebo od vás žiadali nejaké dokumenty či kvalifikáciu. Mohlo by ísť o nelegálnu činnosť. Osobné stretnutie s agentúrou, s ktorou plánujete spoluprácu, je pre obidve strany veľmi dôležité.
13. Agentúry majú povinnosť klientov, pre ktorých sprostredkúvajú opatrovateľov, osobne predtým navštíviť a na mieste zistiť stav opatrovanej osoby a celkový rozsah opatrovania. Pre agentúry, ktorým záleží na kvalite opatrovania, vykonávajú návštevy klientov diplomované zdravotné sestry.
TIP: Žiadajte od agentúry podrobné informácie o sprostredkovanom klientovi, a to písomne ešte predtým ako vycestujete. Tým sa ľahšie rozhodnete, či ponuku prijmete, a lepšie sa pripravíte na opatrovateľskú situáciu.
14. Seriózne agentúry ponúkajú opatrovateľom okrem sprostredkovania klienta aj ďalšie služby, ako napr.:
ohlásenie živnosti v Rakúsku; prihlásenie do poisťovní a na daňový úrad v Rakúsku;
pomoc a poradenstvo pri styku s úradmi, pomoc počas práceneschopnosti s rodinnými prídavkami alebo pri odchode do dôchodku;
príprava opatrovateľskej zmluvy medzi opatrovateľom a jeho klientom;
zabezpečenie potrebnej opatrovateľskej dokumentácie pre opatrovateľov, ako napr. opatrovateľský denník, vzory faktúr či iných potrebných formulárov;
pomoc s jednoduchými prekladmi do/z nemeckého jazyka;
garancia plynulého sprostredkovania ďalšieho klienta pri náhlom ukončení opatrovateľskej činnosti, napr. z dôvodu úmrtia klienta;
zabezpečenie náhrady v prípade predčasného ukončenia opatrovateľskej činnosti zo strany opatrovateľa;
pravidelné osobné návštevy opatrovateľov diplomovaným zdravotníckym personálom počas opatrovateľskej činnosti v Rakúsku;
pomoc pri riešení konfliktných situácií medzi opatrovateľom a klientom o podpora pri vybavovaní delegácie pre ošetrovateľské a lekárske úkony;
kontaktná osoba v materinskej reči; pohotovostná linka v núdzových prípadoch; supervízia.
TIP: Porovnajte si ceny a služby jednotlivých agentúr, aby ste sa vedeli správne rozhodnúť. Ceny a rozsah služieb sa môžu podstatne líšiť.
15. Väčšina agentúr organizuje aj prepravu opatrovateľov ku klientovi. Na tento účel musí mať každý vodič platnú dopravnú licenciu.
TIP: Overte si pri každom vodičovi, s ktorým cestujete, či vlastní potrebnú licenciu. Skontrolujte, či ste zmluvne viazaný prepravu agentúry využívať a zmluvu podpíšte iba v prípade, že s podmienkami súhlasíte.
Nezabudnite, že ste rovnocenným partnerom pre každú agentúru. Jej prístup k vám svedčí o jej serióznosti.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Prešova a šarisškého regiónu nájdete na prešovskom Korzári
