Prešov je v súčasnosti bez kontroly. Hlavného kontrolóra Alexandra Ernsta včera ráno už do úradu nepustili. Podľa primátora Pavla Hagyariho (nez.) mu funkcia aj pracovný pomer skončili. Už na štvrtkovom mestskom zastupiteľstve poslanci o situácii vášnivo diskutovali.
PREŠOV. Poslanci mali vo štvrtok na stoloch návrh na voľbu nového kontrolóra. Neprijali ho.
Namiesto toho uznesením zaviazali primátora Pavla Hagyariho (nez.), aby pripravil písomnú informáciu o kontrolnej činnosti na úrade.
Na našu otázku, čo bude nasledovať a aký vývoj udalostí očakáva, nám primátor Pavel Hagyari ešte počas zastupiteľstva odpovedal, že podľa právnikov radnice funkcia hlavného kontrolóra Alexandra Ernsta zanikla, nemá právo na jej výkon, ani na mzdu.
„V prípade, že príde do práce, oznámim mu, že nemá pracovnú náplň, ani mu nebudeme vyplácať mzdu. Nemá už žiadne kompetencie. Budem sa snažiť vyriešiť to pokojnou cestou,“ konštatoval primátor.
Požiadali ho, aby odišiel
Včera ráno kontrolóra pred kanceláriou čakal riaditeľ Sekcie vnútornej správy a verejných činností Maroš Handzo a v mene primátora ho požiadal, aby odišiel.
Zároveň ho oboznámil s listom, podľa ktorého majú všetci zamestnanci úradu pokyn, aby neposkytli Ernstovi žiadnu dokumentáciu vzhľadom na to, že mu funkcia zanikla.
Hlavný kontrolór odišiel, ale ešte predtým odovzdal na sekretariáte list primátorovi, v ktorom ho vyzýva, aby odstránil prekážky na výkon jeho funkcie.
„Poslanci svojimi vystúpeniami jasne vyjadrili svoju vôľu, konštatovali, že hlavného kontrolóra majú a nesúhlasia s novou voľbou. Ak ma primátor naspäť neustanoví do funkcie, neprihlási ma znova do poisťovní a nevytvorí podmienky na môj výkon funkcie, budem sa brániť súdnou cestou,“ uviedol Ernst.
Rozhodnú na najbližšom zastupiteľstve
Poslanci na štvrtkovom zastupiteľstve vášnivo diskutovali o situácii. Viacerí navrhli, aby tento bod stiahli z rokovania a odôvodnili to tým, že nechcú byť rukojemníkmi v spore medzi Alexandrom Ernstom a primátorom.
Zrazu všetci začali listovať v zákone o obecnom zriadení a skúmali, či naozaj došlo k zániku funkcie a pracovného pomeru.
„Máme na úrade 13 právnikov a pol roka sme tu mali cudzieho človeka? Prečo je odhlásený zo Sociálnej aj zdravotnej poisťovne od 1. 2. 2013, ale mzda mu išla na účet od septembra doteraz?“ pýtal sa Miroslav Benko (Smer).
V pléne padali aj návrhy. Napríklad, aby prijali uznesenie, podľa ktorého je Alexander Ernst stále kontrolórom, kým nerozhodne súd. Tiež také, aby primátor dal pokyn na opätovné prihlásenie kontrolóra do poisťovní.
Rezonovali aj dôvody vzniknutej situácie.
„Ak som ho ja menoval do rady školy, mal sa vzdať písomne mne a nie do zápisnice voči zastupiteľstvu, alebo listami riaditeľkám,“ reagoval na otázky poslancov Hagyari.
Napokon poslanci prijali uznesenie, ktoré navrhla Svetlana Pavlovičová (Smer). Zaviazali primátora pripraviť do najbližšieho zastupiteľstva písomnú informáciu o kontrolnej činnosti do času, kým mesto nebude mať iné kontrolné mechanizmy. Za tento návrh hlasovala väčšina poslancov.
Najbližšie zasadnutie má byť 5. marca.
O čo ide v spore ide
Podľa právnikov radnice Alexandrovi Ernstovi zanikla funkcia hlavného kontrolóra k 31. 8. 2013, lebo bolo zistené, že súčasne vykonával aj funkciu člena Rady školy pri MŠ Jurkovičova a Bratislavská, ktorej zriaďovateľom je mesto Prešov.
Podľa nich ju vykonával až do 22. 10. 2013, kedy ho z nej primátor Pavel Hagyari odvolal. Keďže od voľby hlavného kontrolóra 24. júna 2013 uplynulo viac ako 30 dní, na základe tohto faktu podľa zákona o obecnom zriadení mu zanikla ex lege (zo zákona – pozn. red.) funkcia hlavného kontrolóra a súčasne aj jeho pracovný pomer. K tomuto záveru dospeli 31. januára 2013 po tom, čo radnica dostala 30. 1. anonymný podnet.
Začiatkom februára ho personalistka radnice odhlásila z poisťovní a primátor Ernstovi listom 17. februára oznámil, že jeho funkcia zanikla.
Ernst to odmieta. Podľa jeho vyhlásenia sa všetkých funkcií vzdal zápisnične hneď po voľbe hlavného kontrolóra a vo vzťahu k radám školy listami riaditeľkám, ktoré prevzali 2. a 8. 7. 2013, teda v lehote. Až keď 2. októbra zistil, že nebol odvolaný z rád, upozornil primátora, aby tak urobil a ten akt vykonal k 22. októbru 2013.
ako
Fakty
Čo hovorí zákon o obecnom zriadení
Podľa § 18a ods. 8 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov výkon funkcie hlavného kontrolóra zaniká dňom, keď začal vykonávať funkciu podľa § 18 ods. 2. Zo strany Ing. Alexandra Ernsta nedošlo k vzdaniu sa členstva v rade školy ani do 30 dní odo dňa účinnosti jeho ustanovenia do funkcie hlavného kontrolóra mesta Prešov.
Došlo k stavu, že dňom 1.8.2013. Alexandrovi Ernstovi podľa § 18a ods. 8 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov zanikla ex lege funkcia hlavného kontrolóra mesta Prešov, v dôsledku čoho mu podľa § 18a ods. 11 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov súčasne rovnakým dňom zanikol aj jeho pracovný pomer.
Predložil právnik prešovskej radnice Maroš Handzo
Aké spôsoby zániku členstva v rade školy ustanovuje zákon?
(12) Členstvo v orgánoch školskej samosprávy zaniká
a) uplynutím funkčného obdobia orgánu školskej samosprávy,
b) vzdaním sa členstva,
c) ak vzniknú dôvody na zánik členstva podľa odseku 11,
d) ak zástupca pedagogických zamestnancov alebo nepedagogických
zamestnancov školy alebo školského zariadenia prestane byť zamestnancom
školy alebo školského zariadenia,
e) ak dieťa zvoleného zástupcu rodičov prestane byť žiakom školy alebo
školského zariadenia,
f) ak zvolený zástupca žiakov strednej školy prestane byť žiakom školy,
g) odvolaním zvoleného člena podľa odsekov 5 a 6,
h) odvolaním delegovaného zástupcu zriaďovateľa,
i) obmedzením alebo pozbavením člena spôsobilosti na právne úkony,
j) smrťou člena alebo jeho vyhlásením za mŕtveho.
l V prípade exposlanca sú dve možnosti: b) a h)
postup b) je najistejší: vtedy mal žiadosť o vzdanie sa mandátu doručiť predsedovi Rady školy. To môže byť ktokoľvek z členov Rady školy,
je to samosprávny orgán.
podľa h) treba požiadať ten orgán, ktorý tam poslanca poslal - čiže mestské zastupiteľstvo.
Výklad podľa koordinátora TIS Ivana Rončáka
Závery analýzy, ktorú si dal vypracovať A. Ernst
Členstvo v orgánoch školskej samosprávy zaniká dňom vzdania sa členstva a je nepochybné, že v prípade A. Ernsta sa tak stalo už dňom zvolenia do funkcie 24.6.2013 a voči školám následne aj v liste adresovanom riaditeľkám MŠ Bratislavská a MŠ Jurkovičova.
Mesto je zriaďovateľom oboch škôl a zodpovedá za vytvorenie rady školy. Aj napriek skutočnosti, že v listoch doslova neuviedol, že sa vzdáva funkcie člena rady školy, ale uviedol, že ako člen rady končí a nebude sa ďalej zúčastňovať zasadnutí.
Je teda nepochybné, že sa funkcie vzdal a neporušil zákon o obecnom zriadení. Výkon funkcie hlavného kontrolóra teda ex lege nezanikol, ale naopak naďalej trvá.
Keďže jeho funkcia nezanikla k 1.8. 2013, pracovný pomer nepochybne ďalej trvá a zo zákona nezanikol.
Dušan Slávik z advokátskej kancelárie Puchalla, Slávik a partneri
ako
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Prešova a šarisškého regiónu nájdete na prešovskom Korzári
